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2023年國家現代農業產業園建設項目申報時間

來源:高新院 achie.org 日期:2023-02-16 點擊:

  現代農業產業園區是實施鄉村振興戰略的重要抓手,是引領帶動農業現代化的引擎。2017年以來,農業農村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元,支持創建了200個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園,帶動各地創建了5000多個省、市、縣產業園,形成了上下聯動、梯次推進的建設格局。2017年至今,國家現代農業產業園先后創建了六批,第一批11個,第二批30個,第三批21個,第四批52個(含納入管理體系的7個),第五批39個(含納入管理體系的8個),第六批50個。目前,全國已批準創建了203個國家現代農業產業園,包括納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園15個。自2018年開始,先后認定了四批國家現代農業產業園,第一批20個,第二批29個,第三批38個,第四批43個,目前共認定了130個。
 
  總體目標
 
  圍繞“保供固安全、振興暢循環”,統籌國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的政策任務資金,整體銜接推進,優化產業布局,聚集資源要素,延長產業鏈條,完善利益聯結,提升農業產業鏈現代化水平,加快推動構建現代農業產業體系。
 
  創建要求
 
  圍繞突出技術集成、產業融合、帶動農民、核心輻射等產業園主體功能,國家現代農業產業園要立足縣域,以規模種養為基礎,推進“生產+加工+科技”一體化發展,集聚現代要素和經營主體,加快產業全環節升級全鏈條增值,全面推行綠色生產方式,創新科技集成和聯農帶農機制,著力打造引領帶動鄉村產業振興的平臺載體和農業現代化的“引擎”。
 
  “兩大功能”即鄉村產業振興平臺載體功能和農業現代化引擎功能,要求各地用好產業園這個載體、引擎,以產業園為抓手,集聚現代要素和經營主體,推進鄉村產業振興,為加快農業現代化持續注入強勁動力。
 
  創建條件
 
  要符合《農業農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農計發〔2018〕11號)明確的創建條件。
 
  需要特別把握的幾點是:
 
  一是要體現較好的創建基礎。國家產業園創建就是要堅持高標準嚴要求、優中選優,各地申報產業園的縣市必須具備較好的工作基礎。比如,已經是省級產業園,完成了創建前期工作,或者是通過省級認定;政策支持力度較大,在財政扶持、用地保障、金融服務等方面,出臺了含金量高的政策措施;組織管理健全完善,建立了適應發展要求的管理機制和開發運行機制;帶動農民作用顯著,產業園聯農帶農機制健全完善,園內農民可支配收入原則上高于當地農民平均水平。
 
  二是要突出主導產業的影響力。國家產業園要求有較大的產業規模,有較高的市場占有率,產業影響力至少都在省里排在前幾名,甚至在全國都有一定的影響力。產業園關于產值的認定條件是30億元以上,這個產值要求是農業及相關產業的產值。申報時所選主導產業要落到具體品種類別,應聚焦1—2個主導產業,不得籠統按糧食、果蔬、畜禽、水產等綜合大類申報。
 
  三是要注意布局和范圍。區域范圍涉及2個及以上鄉鎮,不得整縣或跨縣創建。產業集群是跨縣布局,產業強鎮是整鎮推進,產業園是縣域內多鎮聯動。
 
  四是要關注五個“不列入”。即“只有生產、沒有加工不列入”,“機器人戴草帽不列入”,“產業園范圍過大過小不列入”,“一家獨大、一家獨辦不列入”,“工作部署推進不力不列入”。這是產業園創建的底線要求或者負面清單,要深入理解,準確把握。
 
  五是要避免有“硬傷”。近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件,被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市,不得申請。
 
  關于資金支持
 
  關于材料要求
 
  創建方案創建期原則上為2年,包括發展現狀、創建條件、思路目標、規劃布局、創建任務、重點工程、投資估算和資金籌措、支持政策、保障措施等內容;建設規劃要求規劃期為5年,包括規劃背景、基礎條件、思路目標、總體布局、重點任務、重點工程、投資估算和資金籌措、保障措施等內容。過去已編制規劃的,可以不新編規劃。創建方案重在確定創建期內的建設思路和任務舉措,是一個需要具體實施的方案。建設規劃重在明確今后5年甚至更長時期內產業園發展思路和任務舉措,是一個管長遠、管方向的綱領性文件。
 
  2022年,將支持新創建50個國家現代農業產業園,主導產業選擇要進一步突出“抓主抓重”,重點圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給,結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃布局,聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施蔬菜等關系國計民生的重要農產品(簡稱“重點品種”),適當兼顧其他特色農產品,統籌做好項目謀劃設計。對國家現代農業產業園的建設內容和申報條件要求,繼續參照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2021〕9號)執行。


 

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2023年國家現代農業產業園建設項目申報時間

2023-02-16 來源:高新院 achie.org 點擊:

  現代農業產業園區是實施鄉村振興戰略的重要抓手,是引領帶動農業現代化的引擎。2017年以來,農業農村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元,支持創建了200個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園,帶動各地創建了5000多個省、市、縣產業園,形成了上下聯動、梯次推進的建設格局。2017年至今,國家現代農業產業園先后創建了六批,第一批11個,第二批30個,第三批21個,第四批52個(含納入管理體系的7個),第五批39個(含納入管理體系的8個),第六批50個。目前,全國已批準創建了203個國家現代農業產業園,包括納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園15個。自2018年開始,先后認定了四批國家現代農業產業園,第一批20個,第二批29個,第三批38個,第四批43個,目前共認定了130個。
 
  總體目標
 
  圍繞“保供固安全、振興暢循環”,統籌國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的政策任務資金,整體銜接推進,優化產業布局,聚集資源要素,延長產業鏈條,完善利益聯結,提升農業產業鏈現代化水平,加快推動構建現代農業產業體系。
 
  創建要求
 
  圍繞突出技術集成、產業融合、帶動農民、核心輻射等產業園主體功能,國家現代農業產業園要立足縣域,以規模種養為基礎,推進“生產+加工+科技”一體化發展,集聚現代要素和經營主體,加快產業全環節升級全鏈條增值,全面推行綠色生產方式,創新科技集成和聯農帶農機制,著力打造引領帶動鄉村產業振興的平臺載體和農業現代化的“引擎”。
 
  “兩大功能”即鄉村產業振興平臺載體功能和農業現代化引擎功能,要求各地用好產業園這個載體、引擎,以產業園為抓手,集聚現代要素和經營主體,推進鄉村產業振興,為加快農業現代化持續注入強勁動力。
 
  創建條件
 
  要符合《農業農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農計發〔2018〕11號)明確的創建條件。
 
  需要特別把握的幾點是:
 
  一是要體現較好的創建基礎。國家產業園創建就是要堅持高標準嚴要求、優中選優,各地申報產業園的縣市必須具備較好的工作基礎。比如,已經是省級產業園,完成了創建前期工作,或者是通過省級認定;政策支持力度較大,在財政扶持、用地保障、金融服務等方面,出臺了含金量高的政策措施;組織管理健全完善,建立了適應發展要求的管理機制和開發運行機制;帶動農民作用顯著,產業園聯農帶農機制健全完善,園內農民可支配收入原則上高于當地農民平均水平。
 
  二是要突出主導產業的影響力。國家產業園要求有較大的產業規模,有較高的市場占有率,產業影響力至少都在省里排在前幾名,甚至在全國都有一定的影響力。產業園關于產值的認定條件是30億元以上,這個產值要求是農業及相關產業的產值。申報時所選主導產業要落到具體品種類別,應聚焦1—2個主導產業,不得籠統按糧食、果蔬、畜禽、水產等綜合大類申報。
 
  三是要注意布局和范圍。區域范圍涉及2個及以上鄉鎮,不得整縣或跨縣創建。產業集群是跨縣布局,產業強鎮是整鎮推進,產業園是縣域內多鎮聯動。
 
  四是要關注五個“不列入”。即“只有生產、沒有加工不列入”,“機器人戴草帽不列入”,“產業園范圍過大過小不列入”,“一家獨大、一家獨辦不列入”,“工作部署推進不力不列入”。這是產業園創建的底線要求或者負面清單,要深入理解,準確把握。
 
  五是要避免有“硬傷”。近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件,被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市,不得申請。
 
  關于資金支持
 
  關于材料要求
 
  創建方案創建期原則上為2年,包括發展現狀、創建條件、思路目標、規劃布局、創建任務、重點工程、投資估算和資金籌措、支持政策、保障措施等內容;建設規劃要求規劃期為5年,包括規劃背景、基礎條件、思路目標、總體布局、重點任務、重點工程、投資估算和資金籌措、保障措施等內容。過去已編制規劃的,可以不新編規劃。創建方案重在確定創建期內的建設思路和任務舉措,是一個需要具體實施的方案。建設規劃重在明確今后5年甚至更長時期內產業園發展思路和任務舉措,是一個管長遠、管方向的綱領性文件。
 
  2022年,將支持新創建50個國家現代農業產業園,主導產業選擇要進一步突出“抓主抓重”,重點圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給,結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃布局,聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施蔬菜等關系國計民生的重要農產品(簡稱“重點品種”),適當兼顧其他特色農產品,統籌做好項目謀劃設計。對國家現代農業產業園的建設內容和申報條件要求,繼續參照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2021〕9號)執行。


 
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