12月18日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。“十四五”期間，臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達到6000億元左右，其中工業(yè)總產(chǎn)值5000億，形成3-5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，支持中國商飛、中國航發(fā)商發(fā)、特斯拉等龍頭企業(yè)加強長三角產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。

到2025年臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)以下目標，一是加快突破關鍵核心技術與產(chǎn)品，到2025年，在新片區(qū)推進100個關鍵核心技術研發(fā)項目，在重大技術裝備或核心部件實現(xiàn)100個首臺（套、批）突破，區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、制造的產(chǎn)品及服務采購面向全國乃至全球。

二是加快培育世界級“硬科技”企業(yè)，到2025年，新片區(qū)新增高新技術企業(yè)不少于1000家，建成不少于30家國內(nèi)領先、國際有影響力的開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺（公司），支持企業(yè)拓展“走出去”業(yè)務。

三是加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，根據(jù)新片區(qū)總體方案和新片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，“十四五”期間，新片區(qū)經(jīng)濟規(guī)模大幅躍升，經(jīng)濟密度明顯提升，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強，前沿產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達到6000億元左右，其中工業(yè)總產(chǎn)值5000億，形成3-5個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

四是強化長三角區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，支持中國商飛、中國航發(fā)商發(fā)、特斯拉等龍頭企業(yè)加強長三角產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，共建長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范基地，推動長三角重大產(chǎn)業(yè)合作平臺建設。

五是加大產(chǎn)業(yè)開放合作、推動產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，對標國際公認競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)層面，基本實現(xiàn)全方位高水平對外開放，圍繞“五個自由”，形成更多首創(chuàng)性、代表性制度創(chuàng)新成果，為全國其他自貿(mào)試驗區(qū)提供可復制、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和范本。

“十四五”期間，臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從以下方面落實，一是構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。

“十四五”期間提出“4+2+X”的前沿產(chǎn)業(yè)體系。其中，“4”指屬于新片區(qū)重點發(fā)展、享受所得稅優(yōu)惠的四大核心前沿產(chǎn)業(yè)集群，包括集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天產(chǎn)業(yè)。

“2”指具有良好發(fā)展基礎、需要固本強基的兩大先發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，包括智能新能源產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

“X”即適應新片區(qū)未來競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、急需著力培育和超前布局的若干新型特色產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字經(jīng)濟引領的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、循環(huán)價值引領的綠色再制造產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)、智能機器人產(chǎn)業(yè)等。

二是突破關鍵核心技術，充分體現(xiàn)新片區(qū)使命擔當。堅持科技自立自強，立足產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，針對產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，對照研究產(chǎn)業(yè)“卡脖子”情況，梳理形成新片區(qū)產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。“十四五”期間，新片區(qū)將通過政策聚焦支持、鼓勵自主創(chuàng)新、精準招商等多種舉措積極組織攻克。

三是提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。通過補鏈、固鏈、強鏈等多種舉措，完善產(chǎn)業(yè)配套，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體環(huán)境優(yōu)勢。

四是擴大開放合作、推動產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新。打好特殊經(jīng)濟功能區(qū)“特”字牌，通過擴大產(chǎn)業(yè)準入和開放，塑造形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動力，重點圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟以及綠色再制造等產(chǎn)業(yè)需求和痛點，加大探索產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，形成更多制度性創(chuàng)新成果。

新片區(qū)堅持“四個論英雄”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。“十四五”期間，臨港新片區(qū)聚焦386平方公里范圍，具體體現(xiàn)“一帶多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間整體布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“一帶”即沿海發(fā)展集聚帶，從北往南再向西沿海布局，串聯(lián)以滴水湖為核心的各個產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。“多區(qū)”即綜合區(qū)先行區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)開放區(qū)、國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、特殊綜合保稅區(qū)（陸域）、前沿產(chǎn)業(yè)區(qū)（南區(qū)、北區(qū)）、臨港奉賢園區(qū)等組成的產(chǎn)業(yè)組團。

為加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新片區(qū)以“六個度”為抓手實現(xiàn)全方位保駕護航。一是提高制度創(chuàng)新的開放度；二是增強基礎設施的匹配度；三是強化高端人才的集聚度；四是提升資金扶持的精準度；五是增強資源指標的扶持度；六是提升營商環(huán)境的舒適度。同時，在人才引進、住房保障、教育保障方面也提供了多類型、多渠道、高質(zhì)量政策，為人才在臨港發(fā)展解決后顧之憂。

當天，恒玄科技智能系統(tǒng)級芯片研發(fā)中心項目、第一太平洋人工智能中心項目、禾苗智能AI研發(fā)中心項目、浪潮云互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺項目等9個重點項目集中簽約，業(yè)務涵蓋核心芯片設計、智能終端應用、算力算法、創(chuàng)新性平臺等領域，總投資額超100億元。這批項目的落地將進一步推動新片區(qū)人工智能核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時賦能新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)與人工智能、數(shù)字經(jīng)濟進一步融合、加快提升產(chǎn)業(yè)能級。

根據(jù)新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃，新片區(qū)將努力打造開源創(chuàng)新賦能的人工智能產(chǎn)業(yè)，依托應用場景優(yōu)勢，吸引國際創(chuàng)新元素不斷積聚，加快人工智能核心基礎技術創(chuàng)新，打造以智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載試驗區(qū)為代表的人工智能新興增長極，形成人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展示范應用的新典范，為上海形成 “1+4”的人工智能發(fā)展體系提供有力支撐。

“十四五”期間，臨港新片區(qū)將聚焦芯片、傳感器關鍵技術研發(fā)，加速推進“AI+”多元應用場景落地，加快建設人工智能開源開放平臺，加大宣傳營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展氛圍，計劃在“十四五”末人工智能核心產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到900億元。