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“十四五”規(guī)劃的一點認識
“十四五”規(guī)劃的一點認識
來源：未知 日期：2020-02-24 點擊：次
非常時期，“疫情”讓全國人民過了一個不同尋常的年。靜下來再次思考和反思“人與自然”，“人與社會”，“人與人”，“人與自己”的諸多關(guān)系、現(xiàn)象、問題、因果等。顯然需要思考和反思的很多，但相信方法總比問題多，前進的車輪比停下來的腳步快。利用非常“靜”的時間，談談這承上啟下，與政府、企業(yè)、社會組織、民生息息相關(guān)的五年規(guī)劃。
一、五年規(guī)劃的階段性
從建國開始，五年規(guī)劃已經(jīng)歷三個階段：“一五”到“五五”時期（1953-1980）內(nèi)陸為重點的均衡發(fā)展階段；“六五”到“九五”時期（1981-2000）東部沿海崛起為重點的不平衡發(fā)展階段；“十五”到“十三五”時期（2001-2020）以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為重點的協(xié)調(diào)發(fā)展階段。
“十四五”時期，是我國全面消滅貧困，解決人民日益增長美好生活的需求和供給不充分不平衡期。是由全面建設小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。
二、五年規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性
三、規(guī)劃的流程——以市（縣）為例
規(guī)劃流程包括調(diào)研、研究、編制、論證和上報等階段。
全面調(diào)研。開展市縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的針對性，全面性的系統(tǒng)調(diào)研，找準市縣發(fā)展中存在問題和痛點
前期研究。以生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域協(xié)同為核心內(nèi)容，開展“十四五”經(jīng)濟社會重大課題研究和專項規(guī)劃編制。針對區(qū)域重大社會發(fā)展問題進行研究分析，諸如人才發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會公共服務等領(lǐng)域進行專項研究，以期提升市縣發(fā)展的綜合競爭力
確定思路。形成“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路并上報上級單位
綱要編制。結(jié)合國家、上級規(guī)劃思路及要求，編制“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要
規(guī)劃論證。對“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要進行論證
規(guī)劃上報。“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要上報人大通過
