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安順市全力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 引領(lǐng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
來源：未知 日期：2015-12-01 點(diǎn)擊：次
主題策劃
在2015年全省第三次項(xiàng)目觀摩會(huì)期間,觀摩代表走進(jìn)安順市各縣區(qū),看到了西秀區(qū)興貴恒遠(yuǎn)新型建材有限公司等生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)綜合效益明顯,感受到了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,贊嘆普定縣創(chuàng)新扶貧機(jī)制為農(nóng)村帶來發(fā)展動(dòng)力……
近年來,安順市瞄準(zhǔn)與全省全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo),深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,突出發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守,富民和強(qiáng)縣兩個(gè)目標(biāo)一起要,對不同類型的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)行大同小別的政策。突出區(qū)縣引領(lǐng)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣帶動(dòng)、推動(dòng)中間縣跨越、加快重點(diǎn)生態(tài)功能縣發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和綜合競爭力得到了全面提升。
創(chuàng)新分配法 讓脫貧更有效率
蜿蜒曲折的車道上,5名車手競相追逐,車過之處揚(yáng)起一片塵土。很難想象,幾個(gè)月前還是一片荒地的普定縣秀水村如今已換了一個(gè)面貌:除了賽車場,小山村里還有垂釣池、草地露營、賽馬場、水上娛樂場等眾多游玩景點(diǎn)。
這是由興偉集團(tuán)無償捐贈(zèng)4億元,普定縣整合有關(guān)項(xiàng)目資金1.5億元,打造的農(nóng)旅文旅體旅融合發(fā)展的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。有了該項(xiàng)目的支撐,秀水村一無特色產(chǎn)業(yè)、二無集體經(jīng)濟(jì)、三無增收來源的狀況將得到徹底改變。
同時(shí),興偉集團(tuán)確定了“秀水五股”模式,所產(chǎn)生的收入利潤全部分配給全村群眾共享:人頭股占10%,秀水村民人人都有；土地股占30%,每分土地算一股,入了幾分算幾股；笑益股占30%,一分勞動(dòng)一分股,參與勞動(dòng)才有股；孝親股占股5%,65歲以上老人享有養(yǎng)老金；發(fā)展股占25%,用于增加集體經(jīng)濟(jì)。
“我們承諾,所有投資全部送給村民,企業(yè)一份股份都不留、一分效益都不要。”興偉集團(tuán)董事長王偉說,“秀水五股”分配模式就是要在保障村民有穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)上,讓他們在集團(tuán)無償?shù)?ldquo;保姆式”服務(wù)幫助下,通過經(jīng)營農(nóng)家旅館、休閑農(nóng)莊等旅游項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品種植加工獲取更多收入。
這樣的利益分配模式在2015年全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)中,得到了觀摩代表的一致好評。畢節(jié)市市長陳昌旭認(rèn)為,“秀水五股”模式開創(chuàng)出了一條全民奔小康新路子,分配結(jié)構(gòu)做到了最優(yōu)化,值得推廣,“特別是笑益股,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)的輸血式扶貧向農(nóng)民積極主動(dòng)脫貧致富的造血式扶貧轉(zhuǎn)變。”
普定是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,“十二五”以來,該縣始終把扶貧工作作為政治要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)?wù)和民生要?jiǎng)?wù),全面推進(jìn),全力實(shí)施。到2014年已實(shí)現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣“減貧摘帽”,凈減少貧困人口73190人,國家標(biāo)準(zhǔn)貧困發(fā)生率從35.96%下降到20.77%,加上省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口4.7萬人,貧困發(fā)生率為30.88%。預(yù)計(jì)2015年可再減少貧困人口2萬人、實(shí)現(xiàn)2個(gè)鄉(xiāng)“減貧摘帽”,貧困發(fā)生率降至26.14%,農(nóng)村居民人均可支配收入從2010年的3128元增加到7125元。
延長價(jià)值鏈 讓農(nóng)業(yè)“接二連三”
糖果、茶葉、酒、果脯、飲料……在安順市開發(fā)區(qū)天賜貴寶公司成品展示區(qū)里,擺滿了形形色色的以金刺梨為原料制成的食品。這是我省目前規(guī)模最大的金刺梨深加工企業(yè),以安順金刺梨為核心原料,生產(chǎn)中高檔休閑食品、特色旅游食品,以及乳酸菌和復(fù)合蛋白飲料。
11月6日至7日,來自全國10個(gè)省市的140多家經(jīng)銷商,與該公司簽訂了800萬元的產(chǎn)品訂單,創(chuàng)下了安順市金刺梨產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈的第一筆大單。
近年來,安順市著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。金刺梨作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要特色產(chǎn)業(yè),在西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧等縣(區(qū))大規(guī)模種植。
但由于受銷售渠道不暢、市場供求變化等諸多因素的影響,造成金刺梨鮮果價(jià)格波動(dòng)較大,“果賤傷農(nóng)”,給不少種植戶帶來一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
面對市場的拷問,該市采取一系列有效措施,擺脫以鮮果銷售為主的單一業(yè)態(tài)模式,引進(jìn)天賜貴寶等食品深加工企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
“天賜貴寶金刺梨加工項(xiàng)目可消化30萬畝產(chǎn)量金刺梨鮮果,解決了金刺梨種植戶銷售渠道,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了群眾收入。是安順市農(nóng)業(yè)發(fā)展‘接二連三’的重要平臺。”安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任陳應(yīng)武說。
“龍頭企業(yè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研能力強(qiáng),一方面將先進(jìn)的科技技術(shù)和高產(chǎn)高效品種引進(jìn)到貴州,讓農(nóng)民在園區(qū)打工,增加收入。另一方面農(nóng)民可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)技術(shù),轉(zhuǎn)變思想觀念,拓寬致富渠道。”省農(nóng)委主任劉福成認(rèn)為,現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要培育新型的經(jīng)營組織,用龍頭公司輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。