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海南出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-04-01 點(diǎn)擊：次
近日，海南省政府辦公廳印發(fā)
《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》
（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），
從園區(qū)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)管理、
政策扶持、業(yè)績(jī)考核等四個(gè)方面，
全面推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》指出，海南省將設(shè)立省級(jí)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，將極簡(jiǎn)審批依法優(yōu)先在園區(qū)推廣適用，推進(jìn)園區(qū)綜合審批體制機(jī)制改革，最大限度向園區(qū)下放審批權(quán)限。同時(shí)，支持園區(qū)利用自貿(mào)港“原產(chǎn)地政策”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南生態(tài)軟件園
《辦法》對(duì)市縣級(jí)園區(qū)、省級(jí)園區(qū)的認(rèn)定條件做出具體規(guī)定，要求市縣級(jí)園區(qū)要同時(shí)具備園區(qū)上年度畝均稅收達(dá)到同類省級(jí)園區(qū)平均值的80%，土地單位投入產(chǎn)出等指標(biāo)達(dá)到同類省級(jí)園區(qū)平均值的80%等5個(gè)條件，才能申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)園區(qū)。
《辦法》明確，運(yùn)營(yíng)管理方面，我省將設(shè)立海南省省級(jí)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)決策全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題。在政策扶持方面，我省把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，加快建立與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的更加靈活的園區(qū)管理體制。比如，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)“智慧園區(qū)”，提供一體化電子政務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化“不見(jiàn)面審批”，深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一次辦和全網(wǎng)通辦”，提高審批效能。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，打造公平、公開(kāi)、透明、高效的政府運(yùn)行體制。加強(qiáng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。
支持高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策在園區(qū)先行先試，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)在園區(qū)試點(diǎn)推廣。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，率先在重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行“一線”放開(kāi)、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。支持園區(qū)利用海南自由貿(mào)易港“原產(chǎn)地政策”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持園區(qū)投融資平臺(tái)公司發(fā)行債券、股票等，拓寬融資渠道。支持園區(qū)在資金跨境流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面優(yōu)先開(kāi)展試點(diǎn)。
在人才政策方面，支持園區(qū)打造一流人才生態(tài)體系，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。同時(shí)，將不斷完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、完善園區(qū)用地保障機(jī)制；在財(cái)政支持方面，省財(cái)政每年安排一定資金用于園區(qū)發(fā)展，支持省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)孵化體系、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。
省發(fā)展改革委將按照《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)考核結(jié)果作為分配省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持資金的參考因素。
據(jù)悉，《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》適用于全省范圍內(nèi)按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)，自印發(fā)之日起30日后施行，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
