日前，西安高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)《深入開展營商環(huán)境問題專項治理工作方案》稱，將通過實施五方面13項重點任務，著力解決招商項目落地、企業(yè)項目要素保障、服務窗口能力作風建設、助企紓困政策兌現、企業(yè)訴求辦理等領域存在問題，從而進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，打造“西安高新營商”品牌，為西安高新區(qū)高質量發(fā)展提供強有力支撐。

 

　　1、強化全流程服務和全要素保障

 

　　《方案》稱，西安高新區(qū)將圍繞優(yōu)化招引項目全流程跟蹤服務、優(yōu)化重點項目全要素服務保障、優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務保障等內容開展工作，全力以赴助力項目建設和企業(yè)發(fā)展。

 

　　優(yōu)化招引項目全流程跟蹤服務。西安高新區(qū)將堅持招商引資審慎承諾和剛性兌現原則，實施招商承諾兌現“清單化”管理，全力推進項目落地。

 

　　優(yōu)化重點項目全要素服務保障。將持續(xù)深化“標準地+承諾制”“容缺受理”“并聯審批”“分階段辦理施工許可”等改革舉措，圍繞項目立項、土地報批、治污減霾、土方清運等項目建設全流程強化要素服務保障，實行領導包抓和專班、專組、專員“三專服務”制度，建立一個服務專班、一個項目代表、一個代辦計劃、一套資料清單、一本回訪臺賬、一個考核體系的“六個一”工作機制，全方位為項目建設保駕護航。

 

　　優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務保障。將通過持續(xù)開展“送政策、送服務、送保障”“親商助企”等系列活動，大力發(fā)揮“助企一把”平臺作用，梳理“一件事一次辦”事項清單，建立健全硬科技高成長企業(yè)梯度培育機制，并為企業(yè)提供市場融資、人才招引等方面?zhèn)€性化精準服務，助力企業(yè)實現高質量發(fā)展。

 

　　2、全力提升窗口服務能效和質量

 

　　政務服務水平是營商環(huán)境質量的重要體現。《方案》指出，西安高新區(qū)將通過不斷提升窗口單位管理服務水平和工作人員服務能力水平，進一步提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度。

 

　　在提升窗口單位管理水平和服務質量方面，西安高新區(qū)將探索建立“政務中心嚴管、窗口單位自管、社會各界監(jiān)管”三位一體的監(jiān)督機制，通過開展明查暗訪活動，建立補退件臺賬登記巡查制度和辦結件抽查機制，大力開展“一把手駐辦不成事窗口”活動等方式，提升窗口單位管理水平和服務質量。

 

　　對于如何提升窗口工作人員服務效能，《方案》提出，將通過開展理論業(yè)務知識、廉潔自律、禮儀接待等系列培訓活動，健全完善考核激勵、容錯糾錯、追究問責機制，建立窗口輪崗交流機制等方式，提升窗口工作人員服務水平和工作效能。

 

　　3、大力推動線上線下服務同質同效

 

　　《方案》指出，西安高新區(qū)還將在著力解決政務服務標準不統(tǒng)一、線上線下服務不協(xié)同、審批服務效能不高等問題方面下功夫。

 

　　深入推進政務服務事項標準化。《方案》稱將開展“應進必進”工作“回頭看”，確保政務服務事項真進實駐。編制辦事指南操作手冊并動態(tài)調整，大力實行審批事項分級審批及清單化管理，確保“清單之外無審批”。

 

　　扎實落實“證照分離”改革全覆蓋。將“證照分離”改革事項全部納入一體化政務服務平臺辦理，有效解決企業(yè)“準入不準營”問題，并逐一對照任務查漏補缺，及時解決改革推進中存在的問題。

 

　　持續(xù)提升網上政務服務能力。《方案》稱，將全面提升一體化政務服務平臺功能，規(guī)范政務服務線上線下融合發(fā)展，確保年底前政務服務事項全程網辦率不低于85%，同時，累計推出智能秒批事項6個以上，“掌上辦”事項400個以上，推出“一證（照）通辦”事項100項以上。

 

　　4、推動惠企政策應知盡知應享盡享

 

　　值得一提的是，《方案》特別指出，要不斷加快各級助企紓困政策的對接、兌現，推動各類惠企政策精準直達快享。

 

　　全面梳理涉企優(yōu)惠政策清單。對正在執(zhí)行的國家、省、市和高新區(qū)現行有效的涉企政策性文件進行全面梳理并及時對外發(fā)布。同時，打好“減免返還補”政策組合拳，確保企業(yè)對惠企政策“應知盡知”“應享盡享”。

 

　　推進惠企政策精準直達快享。完善“西安高新區(qū)信用金融服務平臺”政策兌現功能，推動實現高新區(qū)區(qū)級普惠政策100%網上可辦，利用“大數據比對+后臺智能篩選”實現惠企政策兌現由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變，擴大惠企政策兌現“免申即享”范圍，持續(xù)提升“免申即享、即申即享”政策占比，并探索中小微企業(yè)優(yōu)惠政策“一件事”集成服務。

 

　　5、暢通企業(yè)訴求反映渠道提高辦事效率

 

　　《方案》還提及，西安高新區(qū)將進一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，不斷提高企業(yè)反映問題辦理效率。

 

　　暢通企業(yè)訴求反映渠道。通過常態(tài)化開展“企業(yè)家座談會”“企業(yè)走訪”等活動，聘請營商環(huán)境監(jiān)督員、不定期組織監(jiān)督員座談會、進園區(qū)等活動，讓企業(yè)體驗高新區(qū)營商環(huán)境并暢通企業(yè)訴求反映渠道。

 

　　提升企業(yè)訴求辦理效能。依托“助企一把”服務平臺，建立“接訴即辦”制度，對未辦結、初次回訪不滿意的營商環(huán)境工單，向承辦單位發(fā)提醒函，督促承辦單位與反映人對接；對于短期內無法整改到位的事項，承辦單位需與舉報投訴人對接，提出整改計劃。

 

　　開展政府機構失信事項專項治理。強力推進政府機構不兌現承諾、拖欠民營企業(yè)賬款、拒不執(zhí)行法院判決、“新官不理舊賬”等問題排查整治，積極營造公平公正的營商環(huán)境，樹立重商踐諾的良好形象。