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揚(yáng)州國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
2015年，在揚(yáng)州高新區(qū)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)同意揚(yáng)州高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，高新區(qū)上下倍感振奮、深受鼓舞?；厥走^(guò)去的一年，高新區(qū)緊緊圍繞“國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技城”目標(biāo)，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚智科技創(chuàng)新、聚力品質(zhì)提升、聚心共建共享，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，先后獲批國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范基地等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)10多年來(lái)的發(fā)展，揚(yáng)州高新區(qū)逐步形成了以數(shù)控裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，以生物技術(shù)、新型光電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)為支撐的“一主三新”發(fā)展格局。高新區(qū)數(shù)控成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)目前擁有中國(guó)名牌2個(gè)，江蘇省名牌產(chǎn)品11個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，江蘇省著名商標(biāo)8個(gè)。依托該產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)先后被評(píng)為國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省高端裝備制造示范基地、新型工業(yè)化示范基地和數(shù)控裝備特色產(chǎn)業(yè)園等稱(chēng)號(hào)。近三年來(lái)，揚(yáng)州高新區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終保持30%以上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，集聚了一批知名企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋保健食品、日化用品、生物疫苗、檢測(cè)試劑等領(lǐng)域。揚(yáng)州市唯一的生物健康產(chǎn)業(yè)園已在高新區(qū)開(kāi)園建設(shè)，生物健康產(chǎn)業(yè)園將打造 “一平臺(tái)、一基地、一中心、一集聚區(qū)”。揚(yáng)州高新區(qū)已成為揚(yáng)州國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)綠色新能源特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，集聚了一批規(guī)模大、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科研水平較高的龍頭企業(yè)。此外，揚(yáng)州高新區(qū)著力打造高端配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了以“一心兩院”（即中科院揚(yáng)州中心、數(shù)控機(jī)床研究院、智能裝備研究院）為主體的科技研發(fā)業(yè)，布局了現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電商物流業(yè)和軟件信息業(yè)。
科技創(chuàng)新成效突出。2015年，高新區(qū)6家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，兩家企業(yè)獲得省重大成果轉(zhuǎn)化資金扶持，四家企業(yè)獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。揚(yáng)州高新區(qū)成功獲批“江蘇省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地” 稱(chēng)號(hào)，成為揚(yáng)州市首家省級(jí)產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。
創(chuàng)新平臺(tái)效果顯著。在中科院揚(yáng)州中心和江蘇省數(shù)控機(jī)床研究院的基礎(chǔ)上，2015年揚(yáng)州高新區(qū)成立了揚(yáng)州智能裝備研究院，研究院是清華大學(xué)揚(yáng)州智能裝備科技園的核心公共技術(shù)支撐平臺(tái)。2015年揚(yáng)州高新區(qū)先后舉辦了雙高交流洽談會(huì)、智能裝備科技成果發(fā)布洽談會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)和高校院所的合作。
政策扶持日漸加大。2015年市政府出臺(tái)了扶持高新區(qū)發(fā)展的10條政策意見(jiàn)（揚(yáng)府發(fā)［2015］222號(hào)）。借力政策扶持，高新區(qū)將更加注重發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，更加注重創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，更加注重構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，更加注重激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新活力。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)日趨完善。2015年，揚(yáng)州高新區(qū)研究并形成了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的草案，打造了綠地創(chuàng)客新都會(huì)、揚(yáng)州創(chuàng)谷創(chuàng)客工場(chǎng)、揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)科技園眾創(chuàng)夢(mèng)工廠等一批眾創(chuàng)空間。此外，2015年，揚(yáng)州大學(xué)科技園獲批為省級(jí)大學(xué)科技園。
科技金融日益活躍。為進(jìn)一步加快揚(yáng)州高新區(qū)省級(jí)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，揚(yáng)州高新區(qū)在全市率先成立了科技上市基地有限公司，注冊(cè)資本1億元?？萍计髽I(yè)上市基地與上海股權(quán)托管交易中心簽約，共建上海股權(quán)托管交易中心揚(yáng)州企業(yè)掛牌孵化基地，為我園區(qū)企業(yè)提供股權(quán)融資等金融服務(wù)。
人才引培碩果累累。揚(yáng)州高新區(qū)充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員資源優(yōu)勢(shì)，依托創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，招引具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才和研發(fā)人員。2015年，揚(yáng)州高新區(qū)共獲得省雙創(chuàng)計(jì)劃人才創(chuàng)新人才資助3人，雙創(chuàng)博士7人。
二、2016年工作計(jì)劃
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，揚(yáng)州高新區(qū)將按照推動(dòng)轉(zhuǎn)型、保障發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作。2016年將重點(diǎn)做好以下工作：
1、聚力提升產(chǎn)業(yè)。總的方向是堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?ldquo;三管齊下”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，打造具有區(qū)域特色的現(xiàn)代都市工業(yè)。一是以“雙機(jī)”模式壯大提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雙機(jī)，即機(jī)床加機(jī)器人。二是以“雙線”模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雙線，即線上加線下，也就是電子商務(wù)加連鎖經(jīng)營(yíng)。三是以“雙領(lǐng)”模式倍增提升新興產(chǎn)業(yè)。雙領(lǐng)，即領(lǐng)先技術(shù)加領(lǐng)軍人才。
2、聚力創(chuàng)新突破。加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，需要繼續(xù)著力打造“四大高地”。一是鎖定“三自”，打造企業(yè)自主創(chuàng)新的高地。鼓勵(lì)企業(yè)成為科技投入主體、研究開(kāi)發(fā)主體、成果應(yīng)用主體，形成擁有自主創(chuàng)新能力、自主品牌標(biāo)準(zhǔn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三自”型創(chuàng)新企業(yè)集群。二是鎖定“三園”，打造科技成果轉(zhuǎn)化的高地。加快推進(jìn)清華智能裝備科技園、金榮科技園、揚(yáng)大科技園建設(shè)，著力打造一批代表行業(yè)領(lǐng)先水平、具有本土產(chǎn)業(yè)特征的科技園區(qū)。三是鎖定“三型”，打造創(chuàng)新人才聚集的高地。引進(jìn)一批善于組織研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)家型創(chuàng)業(yè)人才，造就一批善于整合資源、經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作的復(fù)合型高端人才，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型拔尖人才，以人才優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是鎖定“三家”，打造科技金融結(jié)合的高地。推進(jìn)“企業(yè)家＋科學(xué)家＋金融家”的創(chuàng)新發(fā)展模式，建成科技型中小企業(yè)上市基地，形成新金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、聚力服務(wù)企業(yè)。一是主動(dòng)“聯(lián)企”。深入企業(yè)，沉入一線，靠實(shí)掌握企業(yè)的要事、新事、難事和急事，建立完善涵蓋重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)、資源庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)、成果庫(kù)，規(guī)范形成基礎(chǔ)資料手冊(cè)、企業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)、月度動(dòng)態(tài)手冊(cè)和進(jìn)企服務(wù)手冊(cè)。二是積極“幫企”。以政策宣講、融資對(duì)接、用工專(zhuān)場(chǎng)、電企合作、涉稅解讀等小型、多樣、專(zhuān)項(xiàng)的服務(wù)形式，滿(mǎn)足企業(yè)的要素需求、政策需求和服務(wù)需求。針對(duì)規(guī)模骨干、重大項(xiàng)目、122技改項(xiàng)目等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開(kāi)辟特別通道，提供“私人訂制”。三是著力“惠企”。全程參與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技等條線部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)，幫助企業(yè)過(guò)好初審關(guān)、篩選關(guān)、論證關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。四是分類(lèi)“評(píng)企”。對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以畝產(chǎn)論英雄、以貢獻(xiàn)給要素、以等級(jí)定政策。通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)度、規(guī)模擴(kuò)張度、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型度、用地集約度、社會(huì)責(zé)任度五個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)，將園區(qū)按一定比例將企業(yè)分為優(yōu)秀類(lèi)、提升類(lèi)和轉(zhuǎn)型類(lèi)三類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)提升類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)幫扶轉(zhuǎn)型類(lèi)企業(yè)。通過(guò)分類(lèi)管理，使資源配置更加公平合理，使政府服務(wù)更加高效精準(zhǔn)。
