生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)緊密相連，是先進制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。

2月11日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布的《關于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》）提出，大力推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合、互促互強，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

到2027年，廣東將力爭建設20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育100個銷售額億元以上的電商品牌。

今年推動4000家細分行業(yè)

中小企業(yè)數(shù)字化改造

生產(chǎn)性服務業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務的服務行業(yè)，主要包括科技服務、設計服務、人力資源管理與培訓服務、質量服務、現(xiàn)代物流、電子商務、技術服務等。

為推動制造業(yè)與科技服務融合，《措施》提出，推廣科技成果轉化“先使用后付費”模式，降低企業(yè)應用成本和試錯風險，對工業(yè)企業(yè)利用購買的科技成果開展技術改造或增資擴產(chǎn)，按規(guī)定享受省級技術改造資金支持。

圍繞集成電路、低空經(jīng)濟、智能機器人、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，廣東將推動制造企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合建設一批概念驗證和中試驗證平臺。到2025年，建成30—50家省中試驗證平臺，到2027年，現(xiàn)代化中試驗證平臺體系基本建成，中試公共服務能力在國內(nèi)處于領先水平。工業(yè)設計在產(chǎn)品創(chuàng)新方面發(fā)揮著關鍵作用。《措施》提出，支持引導制造企業(yè)重視和加大工業(yè)設計投入，以設計引領消費和制造。持續(xù)深化工業(yè)設計賦能粵東粵西粵北地區(qū)，推動更多中小企業(yè)應用工業(yè)設計，加快設計創(chuàng)新成果轉化落地。到2027年，新增培育200家國家級、省級工業(yè)設計中心。

人力資源服務業(yè)是促進高質量充分就業(yè)、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。《措施》提出，支持人力資源機構積極服務制造業(yè)轉型發(fā)展需求，加大對電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機器人、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群人力資源服務保障力度，積極培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才，打造人才引育平臺。

在推動制造業(yè)與質量服務融合方面，《措施》提出，深入開展質量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升行動，圍繞新一代信息通信、人工智能、新材料、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)打造一批質量穩(wěn)鏈強鏈標志性項目，推進一批質量管理公益推廣試點。到2027年，重點推進17條產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群建成180個質量基礎設施“一站式”服務站點。

如今，物流業(yè)已從附屬服務轉變?yōu)樘岣咧圃鞓I(yè)企業(yè)市場競爭力、降低成本挖掘利潤空間的重要服務。《措施》提出，構建快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合網(wǎng)，推動快遞業(yè)廣泛覆蓋制造業(yè)環(huán)節(jié)流程，培育一批類型多元、各具特點的融合發(fā)展典型項目。到2027年，培育200個快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展示范項目。

以制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展為牽引，廣東還將持續(xù)提升智能制造、數(shù)字化轉型、綠色化生產(chǎn)服務水平，打造一批融合轉型試點示范，形成推廣一批端到端的集成式服務產(chǎn)品。到2025年，推動4000家細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，到2027年，培育700家國家級綠色工廠，100家經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的綜合利用或環(huán)保裝備規(guī)范企業(yè)。

到2027年打造形成100個

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)

廣東制造業(yè)規(guī)模大，對生產(chǎn)性服務業(yè)需求巨大。在此背景下，服務貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展至關重要。

跨境電商規(guī)模穩(wěn)居全國第一的廣東，積極推動制造業(yè)與電子商務融合。《措施》提出，重點聚焦電子信息、家電、輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展試點。到2027年，建設20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育100個銷售額億元以上的電商品牌。

在服務型制造創(chuàng)新發(fā)展方面，廣東推動制造業(yè)向“制造+服務”轉型、向出售“產(chǎn)品+服務”轉變。《措施》鼓勵制造企業(yè)或服務企業(yè)面向工業(yè)設計服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務、生產(chǎn)性金融服務等方向，提供特色化、專業(yè)化、高效化的增值服務。到2027年，累計培育100家服務型制造示范企業(yè)、100家服務型制造示范平臺。
 

《措施》還提出，要培育生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，包括做強大宗商品交易服務平臺，做大工業(yè)品電商服務平臺，做專數(shù)字化轉型服務平臺，做優(yōu)共享制造平臺等。到2027年，培育10家具備全國影響力的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。

圍繞“萬畝千億”園區(qū)載體，廣東計劃建設生產(chǎn)性服務業(yè)配套體系。到2027年，將打造形成100個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。

其中，廣州圍繞人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流、科技金融等領域打造區(qū)域性、全國性服務平臺和服務中心，形成25個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。深圳打造國際供應鏈資源要素配置中心和物流中心，建設全球重要的科技創(chuàng)新和人力資源服務基地，形成30個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。

佛山則著力建設具有國際影響力的工業(yè)設計高地，形成15個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。東莞圍繞制造業(yè)集群發(fā)展和專精特新發(fā)展，形成10個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。惠州聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲能、超高清顯示、鴻蒙生態(tài)等領域，形成10個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。

珠三角其他地區(qū)則大力發(fā)展具備區(qū)域輻射影響力的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)；粵東粵西粵北地區(qū)面向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求打造特色生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。

當前，廣東服務業(yè)融入全球服務網(wǎng)絡步伐加快。廣東將充分依托橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰(zhàn)略平臺，攜手港澳共建具有國際影響力的生產(chǎn)性服務業(yè)高地。

比如，支持橫琴聯(lián)動澳門打造科技創(chuàng)新平臺載體，打造具有國際影響力的專業(yè)性品牌展會和產(chǎn)業(yè)主題展會，大力發(fā)展跨境電商；支持前海打造現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展高地和對外開放門戶樞紐，深化金融業(yè)開放創(chuàng)新，謀劃布局人工智能、規(guī)劃設計、文化創(chuàng)意等新一批集聚區(qū)。

同時，支持南沙構建“一核引領、多區(qū)聯(lián)動”的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局，推動航運服務、科技服務、特色金融、國際貿(mào)易、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商。

此外，支持河套打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點，協(xié)同香港聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺，建設一批研發(fā)服務、測試驗證、中試轉化平臺，推進粵港檢測認證合作，積極建設深圳數(shù)據(jù)交易場所、人工智能開放創(chuàng)新平臺。