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全國政協(xié)委員崔向群：支持江蘇創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心
來源：未知 日期：2022-03-08 點擊：次
國家技術創(chuàng)新中心以產業(yè)前沿引領技術和關鍵共性技術研發(fā)與應用為核心，是搶占全球產業(yè)技術創(chuàng)新制高點、推動產業(yè)邁向價值鏈中高端的重要科技力量，對國家重點產業(yè)領域技術創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領作用。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中科院南京天文光學技術研究所學術委員會主任崔向群已連續(xù)十年參加全國兩會。今年，崔向群建議，由國家科技部會同財政部等部門，加大對國家技術創(chuàng)新建設工作的支持和指導，加快完善配套政策，多措并舉支持地方發(fā)揮優(yōu)勢特色，創(chuàng)建領域類國家技術創(chuàng)新中心，著力攻克一批產業(yè)前沿和共性關鍵技術，為增強我國重點產業(yè)領域的自主可控能力提供支撐。
據(jù)崔向群介紹，2017年以來，科技部等部門相繼印發(fā)《國家技術創(chuàng)新中心建設工作指引》《國家技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法（暫行）》等文件。截至目前，科技部共批準建設綜合類技術創(chuàng)新中心3家，領域類技術創(chuàng)新中心12家。
近年來，江蘇緊盯國家戰(zhàn)略布局，積極挖掘區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術發(fā)展優(yōu)勢，多措并舉推動國家技術創(chuàng)新中心建設。已獲批牽頭建設國家生物藥技術創(chuàng)新中心、參與建設長三角國家技術創(chuàng)新中心（綜合類）和國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心。目前，江蘇正在圍繞特種合金、集成電路設計自動化、水生態(tài)安全與健康、高性能計算應用、健康食品智能制造等優(yōu)勢重點領域積極創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。
但崔向群發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)建工作推進過程中存在一些問題。
首先，全國布局與地方需求之間存在較大差距。目前，國家技術創(chuàng)新中心已布局的領域類包括高速列車、新能源汽車、合成生物、生物藥、第三代半導體、川藏鐵路、燃料電池、新型顯示、耐鹽堿水稻、玉米種業(yè)、生豬等，與國家重點發(fā)展的產業(yè)領域差距較大，總量遠不能滿足全國各地產業(yè)創(chuàng)新需求。
其次，建設和評價尚無成熟標準可循。技術創(chuàng)新中心是全新的平臺體系，在組建模式、運營管理、研發(fā)投入、團隊建設、項目合作、收益分配等方面無固定模式，尚處在探索階段，急需通過改革創(chuàng)新，特別是盡快明晰評價標準，以保障技術創(chuàng)新中心高水平運行發(fā)展。
再次，在賦予國家重大戰(zhàn)略任務方面缺乏支撐。目前，國家技術創(chuàng)新中心獲批后，在國家層面僅限于賦予了國字頭平臺的名號，在資金和承擔國家重大戰(zhàn)略任務方面缺乏實質性的支持，不利于技術創(chuàng)新中心的功能發(fā)揮和做大做強。
針對于此，崔向群建議具體從三方面著手。
第一，支持江蘇圍繞國家需求和優(yōu)勢領域建設國家技術創(chuàng)新中心。
江蘇實體經濟發(fā)達，產業(yè)創(chuàng)新水平高，連續(xù)八年占據(jù)制造業(yè)規(guī)模全國第一，建有國家創(chuàng)新型產業(yè)集群15個，國家高新技術特色產業(yè)基地172家、持續(xù)保持全國第一；同時，江蘇通過省產業(yè)技術研究院的改革試驗，在創(chuàng)新資源集聚、科技成果轉化和創(chuàng)新生態(tài)建設等方面探索出了一批可推廣復制的創(chuàng)新體制、機制，為江蘇建設國家技術創(chuàng)新中心奠定了堅實基礎。
前期，江蘇圍繞優(yōu)勢產業(yè)領域加強國家技術創(chuàng)新中心的培育，其中，創(chuàng)建特種合金、集成電路設計自動化、水生態(tài)安全與健康、膜材料、高性能計算應用等領域類國家技術創(chuàng)新中心已納入部省工作會商議定重點事項，建議科技部加強工作指導，支持江蘇在相關領域創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心，為江蘇建設高水平創(chuàng)新型省份、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。
第二，研究出臺相關管理辦法的政策細則。例如，提出國家技術創(chuàng)新中心的重點領域的規(guī)劃和布局，進一步增加政策的可預見和可操作；完善國家技術創(chuàng)新中心的評價機制，多采取“揭榜制”“賽馬制”形式，通過多方有序競爭激發(fā)創(chuàng)新激情與活力，真正讓有優(yōu)勢的地方和單位承建，形成協(xié)同創(chuàng)新、良性競爭的有利局面，全面支撐重大戰(zhàn)略共性技術和產業(yè)發(fā)展。
第三，加大對國家技術創(chuàng)新中心的資金和政策支持。加大資金、項目等配套支持力度，賦予其承擔更多的國家戰(zhàn)略任務。明確由其組織相應領域國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等任務，推動基地、項目、人才、資金一體化配置。鼓勵引導地方政府定向組織實施相關領域重大科研項目。
