工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 張相木
　　
　　2015年主要工作
　　
　　今年以來，裝備工業(yè)司認(rèn)真貫徹落實《中國制造2025》，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”，大力推動智能制造，加快發(fā)展高端裝備，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施重大專項，主動創(chuàng)新行業(yè)管理，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　一、大力推動智能制造
　　
　　編制了《智能制造工程實施方案》，經(jīng)國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布。啟動實施了智能制造試點示范專項行動，確定并公布了2015年46個智能制造試點示范項目，覆蓋了38個行業(yè)，分布在21個地區(qū)。制定了《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）標(biāo)準(zhǔn)化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化國際高峰論壇”。啟動了2015年智能制造專項，重點支持智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證和新模式應(yīng)用。聯(lián)合中國科協(xié)、北京市人民政府成功舉辦了2015世界機器人大會。在上海國際汽車城啟動了智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點工作。
　　
　　二、加快發(fā)展高端裝備
　　
　　啟動實施了新型支線飛機產(chǎn)業(yè)化示范運營工程，自主研制的ARJ21-700飛機正式交付首家用戶成都航空公司。組織實施了海洋工程裝備4型自升式平臺品牌工程。編制了《機器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，正在履行發(fā)布程序。推動產(chǎn)需對接，圍繞民生文化領(lǐng)域需求，培育和扶持醫(yī)療器械、文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　三、加快節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用
　　
　　充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究協(xié)調(diào)，推動重大政策落實。已出臺購車補貼、車輛購置稅、車船稅稅收優(yōu)惠，充電設(shè)施建設(shè)獎勵，充換電優(yōu)惠電價，新建純電動乘用車企業(yè)管理，電動汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見等一系列重大政策。建立了從汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用到監(jiān)管等各方面較為完善的政策扶持體系。制定發(fā)布了2016~2020年新能源汽車補貼政策，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期。2015年我國新能源汽車產(chǎn)量將超過30萬輛，成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷市場。汽車節(jié)能水平也有較大提升，2015年預(yù)計可實現(xiàn)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出的乘用車平均油耗6.9升/百公里目標(biāo)。
　　
　　四、組織實施重大專項
　　
　　繼續(xù)實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項，2015年又取得一批重大成果，在成飛、沈飛等代表性航空制造企業(yè)，目前已有六類30余臺國產(chǎn)五軸聯(lián)動機床投入實際生產(chǎn)，中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率提升至25%。繼續(xù)實施大型飛機重大專項，取得了階段性進(jìn)展，C919大型客機首架機實現(xiàn)總裝下線，大客發(fā)動機驗證機開展初步設(shè)計。啟動航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C重大專項相關(guān)實施工作。
　　
　　五、主動創(chuàng)新行業(yè)管理
　　
　　為推動重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，聯(lián)合財政部、中國保監(jiān)會三部門啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，2月印發(fā)了《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2015年第一版）》，10月又修訂發(fā)布了第二版目錄。2015年簽訂保單100余份，保額累計140多億元，保費突破4億元。配合財政部研究制定了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策3年滾動調(diào)整計劃。繼續(xù)推進(jìn)船舶行業(yè)“白名單”管理和組織實施海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件。組織實施了聯(lián)合收割機和拖拉機、鑄造、內(nèi)燃機、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺類）、汽車動力蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件（準(zhǔn)入條件）。
　　
　　2016年工作思路
　　
　　2016年，裝備工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型，高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”，以實施《中國制造2025》為抓手，以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以加快創(chuàng)新發(fā)展為根本，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效的中心任務(wù)，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，加快技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和應(yīng)用模式創(chuàng)新，盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)增速下滑趨勢，實現(xiàn)機械行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。
　　
　　一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動
　　
　　繼續(xù)組織實施高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機、兩機等重大專項。組織實施關(guān)鍵共性技術(shù)和短板裝備攻關(guān)工程。加快創(chuàng)建一批裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國家創(chuàng)新中心。
　　
　　二、加快智能轉(zhuǎn)型
　　
　　開展智能制造中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)布智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布實施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南，開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。繼續(xù)組織智能制造試點示范專項行動，全行業(yè)推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)實施智能制造專項，加強智能制造裝備和產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用，支持綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證和新模式應(yīng)用。部署推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持工業(yè)控制系統(tǒng)在線監(jiān)測預(yù)警等平臺建設(shè)。
　　
　　三、突出高端引領(lǐng)
　　
　　組織實施高端裝備創(chuàng)新工程，加大首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。實施乘用車企業(yè)平均油耗管理。實施農(nóng)業(yè)機械裝備發(fā)展專項行動。研究制定工業(yè)機器人規(guī)范條件。加快落實增材制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃。組織實施高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范項目。
　　
　　四、強化基礎(chǔ)支撐
　　
　　組織實施工業(yè)強基工程。啟動動力電池專項行動計劃，推動鋰離子動力電池升級換代，加快動力電池研發(fā)測試能力建設(shè)。發(fā)布實施《船舶配套自主化推進(jìn)計劃（2015~2020）》。實施機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計劃。
　　
　　五、推動裝備“走出去”
　　
　　擴大優(yōu)勢裝備產(chǎn)品出口，推進(jìn)以工程總承包形式帶動裝備、設(shè)計、施工全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，加快設(shè)立海外服務(wù)機構(gòu)，建立公共信息服務(wù)平臺。