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桂陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃案例
項目背景
桂陽地處楚之南徼、南嶺要沖，自古被稱為“三湘之屏藩，兩廣之管鑰”，礦產(chǎn)資源豐富， 依托礦產(chǎn)及其它綜合資源能力支撐， 形成了規(guī)模化、體系化的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。桂陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，初步形成了以電子信息、 生物醫(yī)藥、 服裝鞋帽、 機械制造、 糧油食品、新型建材為代表的制造業(yè)體系。 桂陽依托自身的石墨及風(fēng)力資源， 推進(jìn)了新能源、 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 桂陽風(fēng)電項目投資規(guī)模與建設(shè)速度均居全省第一。
桂陽的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展， 在國際國內(nèi)新的形勢下， 面臨良好的機遇，具體來講：國家通過實施“一帶一路” 、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間； 中國進(jìn)一步推進(jìn)雙向開放的力度； 在投資、 消費、出口的基礎(chǔ)之上， 進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和帶動13效應(yīng)； 湖南省成為中部地區(qū)開放型經(jīng)濟的新高地； 郴州成為湖南省 “三極一中心”的新一極；郴州將發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到市場主體的培育上來。
桂陽順應(yīng)外部發(fā)展新形勢， 搶抓中省戰(zhàn)略構(gòu)想新機遇， 立足桂陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，未來強調(diào)“三個發(fā)展”，即創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開放協(xié)作發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，將桂陽打造成為有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)、 沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、 湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)。
（一）有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)是桂陽當(dāng)前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 也是郴州市、 湖南省的重要產(chǎn)業(yè)門類，在新的發(fā)展形勢下，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，是各級政府的工作重點。 桂陽應(yīng)積極順應(yīng)新的發(fā)展形勢， 在有色金屬產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展成效的基礎(chǔ)之上， 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、 產(chǎn)業(yè)體系的完善、產(chǎn)品技術(shù)含量的提升、 產(chǎn)品附加值的增長， 將桂陽打造成為有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的示范區(qū)。
（二）沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地當(dāng)前，國家大力推進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，湖南省、郴州市利用自身的區(qū)位、交通及綜合資源能力支撐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。
郴州作為湖南的南大門， 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)， 得到湖南省的大力支持。桂陽應(yīng)積極呼應(yīng)省市的戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，打造沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。
（三）湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是國家當(dāng)前的重點工作， 倡導(dǎo)以創(chuàng)新的發(fā)展理念， 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)培育。 郴州市強調(diào)將工作的重心調(diào)整到市場主體的培育和發(fā)展上來， 桂陽作為郴州重要的功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展地， 需要積極對接中省和郴州市的戰(zhàn)略構(gòu)想， 將桂陽打造成為湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的先行區(qū)。
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